El Congreso desaf铆a a Milei: Jubilaciones, Garrahan y Discapacidad, temas sensibles con alto impacto fiscal en Diputados
La C谩mara de Diputados se prepara para una sesi贸n clave este mi茅rcoles, donde la oposici贸n buscar谩 avanzar con proyectos que implican un significativo costo fiscal, como la moratoria previsional, aumentos jubilatorios y fondos para el Garrahan y discapacidad. La Casa Rosada ya anticip贸 que Javier Milei vetar谩 cualquier iniciativa que ponga en riesgo el super谩vit, y la presi贸n recae sobre los gobernadores "dialoguistas" para evitar el qu贸rum.
La C谩mara de Diputados de la Naci贸n ser谩 escenario este mi茅rcoles de una sesi贸n especial convocada por bloques de la oposici贸n dura y dialoguista para tratar un temario que ha encendido las alarmas en el Gobierno por su alto impacto fiscal. De hecho, voceros oficiales y extraoficiales del oficialismo ya adelantaron que el presidente Javier Milei vetar谩 todos los proyectos que pongan en riesgo el super谩vit fiscal, convirtiendo la jornada en un pulso directo entre el Poder Ejecutivo y el Legislativo.
Entre los proyectos m谩s relevantes que se debatir谩n, se destaca la restituci贸n por dos a帽os de la moratoria previsional, impulsada por el peronismo y la izquierda. Este mecanismo, que el Gobierno no prorrog贸 en marzo, permit铆a a personas sin los 30 a帽os de aportes comprar lo que les faltaba para acceder a la jubilaci贸n m铆nima. Tambi茅n se pondr谩n a consideraci贸n diferentes propuestas para crear una Prestaci贸n Proporcional que reconozca los a帽os aportados, aunque no se alcance el m铆nimo. Hay dict谩menes de Encuentro Federal, la UCR, la Coalici贸n C铆vica y un sector minoritario del PRO. Si bien la extensi贸n de la moratoria es poco probable que logre media sanci贸n, desde Uni贸n por la Patria no descartan apoyar el proyecto de Prestaci贸n Proporcional si se aceptan cambios en el m铆nimo para el c谩lculo de haberes.
Por otro lado, existe un amplio consenso (UxP, Encuentro Federal, DpS, CC y FIT) para otorgar un aumento del 7,2% en las jubilaciones y un incremento en el bono, que actualmente est谩 congelado en $70 mil pesos desde marzo del a帽o pasado. La principal diferencia radica en el monto del aumento del bono: mientras el peronismo propone llevarlo a $115 mil (luego actualizado por IPC), la propuesta de Encuentro Federal lo deja en $105 mil.
Costos fiscales alarmantes y ausencias claves
La oposici贸n ya intent贸 llevar estos proyectos al recinto hace dos semanas, pero la sesi贸n se cay贸 por falta de qu贸rum. En esa ocasi贸n, el principal problema fue el temario, que incluy贸 iniciativas demasiado diversas y sin consenso interno. Por ello, en esta oportunidad se dej贸 fuera la designaci贸n de las autoridades de la Auditor铆a General de la Naci贸n (AGN), un punto que gener贸 fricciones internas y la ausencia de diputados clave en la 煤ltima sesi贸n. La esperanza es que, con un temario m谩s acotado, se logren los 129 diputados necesarios para el qu贸rum.
Las designaciones en la AGN, que hab铆an sido un agregado de 煤ltimo momento, buscaron proponer para los tres lugares vacantes a Juan Forl贸n (La C谩mpora) y Emilio Monz贸. Esto dejaba un lugar restante que disputar铆an LLA (Santiago Viola), el PRO (Jorge Triaca) y la UCR (Mario Negri). Sin embargo, este acuerdo no satisfizo a todos, y diputados como los tres que responden al gobernador de C贸rdoba, Mart铆n Llaryora, pegaron el faltazo, molestos por quedar fuera de las negociaciones. Esta vez, se espera la presencia de los tres diputados santiague帽os que responden al gobernador Gerardo Zamora, quienes el mi茅rcoles pasado llegaron tarde por una demora en el vuelo, interpretada como un gesto de disconformidad. Tambi茅n se cuenta con la asistencia de Mario Barletta, el radical disidente que en la 煤ltima sesi贸n se ausent贸 para no perjudicar a Mario Negri.
Seg煤n c谩lculos de la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC), la pr贸rroga por dos a帽os de la moratoria previsional tendr铆a un costo fiscal acumulado del 0,165% del PBI. Respecto al aumento del bono, si subiera a $105.000, el costo fiscal ser铆a de $1.164.172 millones (0,14% del PIB), con un costo anualizado de $1.992.853 millones (0,23% del PIB). Si el beneficio subiera a $115.000, el impacto llegar铆a a $1.500.961 millones (0,17% del PIB), con un costo anualizado de $2.567.477 millones (0,30% del PIB). Para el equipo del Palacio de Hacienda, la suba del 7,2% en todas las escalas de jubilaciones y el aumento del bono tendr铆a un costo total de 1,3% del PBI.
Emergencia en discapacidad y Garrahan: Temas en agenda
El segundo punto destacado de la agenda ser谩 la declaraci贸n de emergencia en discapacidad hasta el 31 de diciembre de 2027. Esta iniciativa implica una recomposici贸n de los aranceles de las prestaciones, la indexaci贸n para acompa帽ar la inflaci贸n, la modificaci贸n de condiciones de acceso y la actualizaci贸n de nomencladores y presupuesto de las pensiones no contributivas. Su impacto fiscal ser铆a de alrededor de $4 billones, seg煤n la OPC, con un incremento en el n煤mero de beneficiarios que podr铆a llevar el costo total entre 0,22% y 0,42% del PBI.
Por otro lado, la oposici贸n en Diputados avanz贸 en comisi贸n con el dictamen de seis proyectos destinados a declarar la emergencia en pediatr铆a y garantizar el sostenimiento financiero del Hospital Garrahan ante el conflicto que atraviesa el centro m茅dico. Estos proyectos establecen la asignaci贸n prioritaria e inmediata de recursos presupuestarios, la recomposici贸n salarial del personal, la exenci贸n de Ganancias para el personal de salud en actividades cr铆ticas y la adquisici贸n directa de insumos y medicamentos. Dada su implicancia presupuestaria, estos proyectos deber谩n pasar por la comisi贸n que preside Jos茅 Luis Espert, por lo que se pedir谩 un emplazamiento para que Presupuesto los aborde en las pr贸ximas semanas.
La sesi贸n tambi茅n incluir谩 en el temario la declaraci贸n de zona de emergencia y cat谩strofe por 180 d铆as a la provincia de Buenos Aires, especialmente a los municipios afectados por las inundaciones de mayo. Finalmente, la oposici贸n intentar谩 incluir, mediante una moci贸n de orden, la elecci贸n del presidente de la comisi贸n investigadora del caso $LIBRA, que se encuentra paralizada por un empate. Para los libertarios, este tema debe resolverse en la propia comisi贸n, lo que augura una larga discusi贸n reglamentaria.
En las jornadas previas, el Gobierno volvi贸 a comunicarse con los gobernadores aliados para tratar de vaciar el recinto. Las miradas estar谩n puestas en los diputados que responden a Mart铆n Llaryora (C贸rdoba), Gerardo Zamora (Santiago del Estero) e Ignacio Torres (Chubut), cuya presencia o ausencia ser谩 clave para el qu贸rum.