Guerra por los fondos: el Gobierno y las provincias no logran acercar posiciones
La relaci贸n entre la Naci贸n y las provincias sigue en un punto de alta tensi贸n. Los gobernadores se muestran firmes en impulsar un proyecto de ley que modifica la distribuci贸n de los ATN y lo recaudado por el impuesto a los combustibles, tras rechazar una contrapropuesta de la Casa Rosada que gener贸 un fuerte malestar. La disputa por los fondos recrudece y complica el di谩logo institucional.
Hace algunas semanas, un grupo reducido de gobernadores -de distinto signo pol铆tico- visit贸 en la Casa Rosada al jefe de Gabinete, Guillermo Francos, para transmitirle un reclamo claro de parte de las 24 jurisdicciones del pa铆s: que la Naci贸n destine m谩s fondos para compensar la ca铆da de la recaudaci贸n en sus territorios que, entienden, se debe a algunas de las pol铆ticas econ贸micas que implement贸 la administraci贸n del presidente Javier Milei.
En esa oportunidad, los mandatarios locales dejaron en manos del funcionario la decisi贸n de qu茅 谩reas o impuestos modificar para poder hacer frente a ese pedido sin afectar el equilibrio fiscal, norma de hierro de la gesti贸n libertaria.
Unos d铆as m谩s tarde, los representantes de pr谩cticamente todas las provincias se reunieron en el Consejo Federal de Inversiones (CFI) para analizar los pasos a seguir y hasta ese lugar fueron dos emisarios de Francos con una sola contrapropuesta, que era la de seguir conversando el tema.
El encuentro con el vicejefe de Gabinete del Interior, Lisandro Catal谩n, y el secretario de Hacienda, Carlos Guberman -principal responsable del presupuesto nacional-, fue ameno, pero cuando termin贸, los gobernadores firmaron un comunicado en el que anunciaron unilateralmente una decisi贸n que sorprendi贸 en Balcarce 50.
Sin previo aviso, los mandatarios presentaron un proyecto de ley que solucionaba el conflicto sin afectar las cuentas del Estado, a trav茅s de cambios en el reparto de los ATN y de lo recaudado con el impuesto a los combustibles l铆quidos.
La norma, puntualmente, propone eliminar una serie de fondos fiduciarios, un sistema que el propio Milei critic贸 en varias oportunidades, para empezar a repartir ese dinero entre los distritos.
La contrapropuesta del Gobierno y el enojo de los gobernadores
Sin embargo, Guberman recibi贸 este martes en el Palacio de Hacienda a los ministros de Econom铆a de las provincias para hacerles una nueva oferta que no solo no convenci贸 a los gobernadores, sino que gener贸 en muchos de ellos un cierto malestar, seg煤n revelaron a Infobae fuentes cercanas a los protagonistas.
El funcionario les ofreci贸 coparticipar 煤nicamente la plata correspondiente a los ingresos por el impuesto a los combustibles, pero rechaz贸 modificar el sistema de entrega de los ATN, denominados "transferencias discrecionales".
"No hay chances de que acepten eso. Est谩n dando una miseria, estamos hablando de unos 300 millones de pesos, nada m谩s", explic贸 una persona al tanto de las conversaciones.
Uno de los puntos que m谩s enoj贸 a algunos de los mandatarios es que el secretario de Hacienda les plante贸 a sus ministros que estaba dispuesto a eliminar los fondos fiduciarios vinculados a las obras p煤blicas, pero con la condici贸n de que cada jurisdicci贸n se haga cargo de terminar esos trabajos de infraestructura en sus respectivos territorios. "Ingresos y gastos les transfieren", protestaron.
Ante esta situaci贸n, un conjunto de gobernadores puso sobre la mesa, en un di谩logo privado entre ellos, aceptar la propuesta. Consideran que, en el peor de los casos, usar谩n ese dinero para sus necesidades m谩s urgentes y no se finalizar谩n las obras pendientes, lo que ven como una alternativa preferible a que la Casa Rosada se siga quedando con los recursos.
"Con respecto a la discusi贸n sobre los ATN, reconocieron que usan esos fondos de las provincias para otras cosas, por lo que no hicieron una contraoferta", detall贸 uno de los jefes provinciales.
El consenso por estas horas entre los dirigentes era el de empujar en el Congreso el proyecto de ley que anunciaron hace algunos d铆as para presionar al Poder Ejecutivo a encontrar una salida superadora o resolver el conflicto en el 谩mbito parlamentario.
La iniciativa establece eliminar todos los fondos fiduciarios que se benefician con el impuesto a los combustibles, y no solamente aquel vinculado a la obra p煤blica, y actualizar el r茅gimen de reparto de los ATN.
De esa manera, por un lado, las provincias empezar铆an a recibir el 58,36% de lo recaudado con ese gravamen y, por el otro, el Poder Ejecutivo estar铆a obligado a repartir de forma autom谩tica los aportes del Tesoro.
A pesar de las tensiones, por el momento Francos no tiene previsto recibir nuevamente a los gobernadores en su oficina y, de hecho, dej贸 las negociaciones en manos del equipo econ贸mico, que no logra llegar a un acuerdo.
Si bien, tal como cont贸 Infobae, algunos diputados estaban esperando que este conflicto repercutiera en el Congreso y facilitara la aprobaci贸n de algunos proyectos que present贸 la oposici贸n, ese es un escenario que a priori no suceder铆a.
"No creo que haya una acci贸n homog茅nea y coordinada de los gobernadores para las sesiones de ma帽ana en Diputados y Senado. Cada uno va a hacer lo que le convenga. Lo de la ley de recursos para las provincias es distinto, eso s铆 lo van a impulsar", resumi贸 una fuente con contacto directo con varios de ellos.