Gobierno lanzó Consejo de Mayo para reformas 2026

Después de más de un año de haber sido anunciado, el Gobierno finalmente dio inicio este martes por la mañana al Consejo de Mayo. Este cuerpo busca acordar reformas estructurales y proyectos de ley en línea con lo firmado por el presidente Javier Milei y 19 gobernadores en el Pacto de Mayo.

El encuentro inaugural se realizó en el Salón de los Escudos de la Casa Rosada, duró una hora y media y fue encabezado por el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, como presidente del Consejo.

Allí lo acompañaron los seis consejeros designados por decreto: el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, por el Ejecutivo; el gobernador de Mendoza, Alfredo Cornejo, por las provincias firmantes del Pacto de Mayo; la senadora nacional, Carolina Losada, por la Cámara Alta; el diputado nacional, Cristian Ritondo, por la Cámara Baja; el secretario general de la UOCRA, Gerardo Martínez, por los sindicatos; y el presidente de la UIA, Martín Rappallini, por el empresariado.

La reunión de esta mañana tuvo un carácter inaugural y no se profundizó sobre ninguna de las reformas que busca implementar el Gobierno. Sin embargo, se acordó que en diciembre se finalizará un documento con las reformas detalladas en el Pacto de Mayo.

El Pacto y sus diez principios

El Consejo de Mayo fue anunciado por Milei el 25 de mayo del año pasado. En ese momento, detalló que tendría la responsabilidad de trabajar en proyectos de ley que materialicen los principios adoptados en el Pacto de Mayo. Este Pacto consta de diez cláusulas a las que adhirieron 19 gobernadores (quedaron fuera Buenos Aires, Formosa, La Pampa, La Rioja y Tierra del Fuego):

1. Inviolabilidad de la propiedad privada.
2. Equilibrio fiscal innegociable.
3. Reducción del gasto público.
4. Educación con alfabetización plena y sin abandono escolar.
5. Reforma tributaria.
6. Rediscusión de la coparticipación federal.
7. Explotación de los recursos naturales del país.
8. Reforma laboral moderna.
9. Reforma previsional.
10. Apertura al comercio internacional.

Los miembros del Consejo se reunirán una vez por mes, siendo el 20 de julio el próximo encuentro. Se espera que para entonces cada integrante regrese con una devolución y una lista de prioridades sobre qué temas comenzar a tratar. Todos los participantes de la reunión coincidieron en que fue un encuentro "muy positivo".

"Tenemos el compromiso de avanzar en las profundas transformaciones que la Argentina necesita, con los consensos necesarios y con acciones estratégicas de mediano y largo plazo", declaró Francos al finalizar el encuentro. Por su parte, Sturzenegger afirmó: "Hay un ánimo de diálogo muy conductivo, con miradas diversas y mucha vocación de trabajar para llegar a consensos de acá a diciembre".

Posibles tensiones y la búsqueda de acuerdos

Uno de los puntos que podría generar tensión es la reforma laboral que quiere impulsar el Gobierno. Al respecto, Gerardo Martínez, el representante de la CGT, afirmó que no avala directamente una reforma, pero que se puede conversar una suerte de "modernización" que cuente con la certificación obligatoria de la central obrera.

En realidad, el Consejo es una estrategia del Gobierno para encontrar adhesión en aquellas reformas estructurales que Milei considera clave para la segunda parte de su mandato. Estas solo abarcan algunos puntos del Pacto, mientras que otras podrían quedar de manera más testimonial. Un ejemplo es la discusión de la coparticipación federal: Gobierno y gobernadores están de acuerdo en que se necesita una implementación diferente, pero el Consejo no parece el ámbito donde se pueda acordar aquello.

Necesidad de consensos para la gobernabilidad

En julio del año pasado, al momento de la firma, muchos gobernadores estaban convencidos de que el Pacto tendría una escueta implementación. Efectivamente, eso fue lo que sucedió en los meses posteriores. Incluso fuentes del Gobierno admitían que no llamarían a la concreción de ese Consejo si no tenían los incentivos para hacerlo.

Pero en las últimas semanas esa lectura cambió. La relación de la Casa Rosada con los gobernadores se deterioró, debido a reclamos por la falta de fondos y obras de infraestructura.

Lo mismo sucede en el ámbito legislativo. El oficialismo de La Libertad Avanza vio mermar su esquema de alianzas. El apoyo (o abstención) de algunos aliados circunstanciales para la media sanción del aumento para las jubilaciones y los fondos por discapacidad, iniciativas de alto costo fiscal, resultaron una primera alerta para el Gobierno. Algunas relaciones se deterioraron tanto que el Gobierno percibe que no tiene completamente asegurados los votos para sostener los vetos que firmará Milei.

El Gobierno considera necesario aceitar los vínculos con aquellos sectores que le son clave para asegurar la gobernabilidad (el Congreso y los gobernadores), así como la paz social (los sindicatos).

A pesar de que busca inspirar una cierta transversalidad, los integrantes del Consejo son todos referentes -de diferentes sectores- con los que el Gobierno tiene buen vínculo. Esto prevé que las reformas puedan tratarse de manera más eficiente que si se convocaran a figuras de la oposición no dialoguista, pero no asegura que las reformas tengan adhesión legislativa el año próximo.

"Vamos a tratar de ahora ir al Congreso y explicarles cómo pretendemos hacer reformas a largo plazo y acordadas con el Gobierno", comentó uno de los integrantes del Consejo sobre cómo convencer a sectores intransigentes.

Losada es una de las senadoras con las que más dialogan los interlocutores de La Libertad Avanza, mientras que Ritondo es el alfil del PRO en Diputados con el que el Gobierno negoció las diferentes estrategias legislativas a lo largo de la Presidencia de Javier Milei.

"Desde el Congreso y desde el PRO, mi compromiso es seguir empujando ese camino con responsabilidad, firmeza y visión de futuro", dijo Ritondo al salir del Consejo. Más tarde, tendría un encuentro con el armador libertario Sebastián Pareja, con quien define la letra chica de la alianza electoral entre LLA y el partido amarillo.

En tanto, Cornejo es uno de los gobernadores con más diálogo fluido con la Casa de Gobierno, aunque por estas semanas se está negociando la viabilidad de una alianza política en Mendoza, algo probable pero no exento de tensiones.

La elección de Martínez como representante de los gremios no es casual. Es uno de quienes mejor diálogo tiene con el Gobierno, que se inspiró en el modelo de cese de la UOCRA para la modernización laboral que impulsó la Casa Rosada el año pasado. Al llegar a la reunión, el sindicalista indicó que iba a las mismas consignas que viene impulsando la CGT, y que dijo en la OIT, donde repudió la "imposición de un techo a la negociación salarial" y la "criminalización de la protesta". Rappallini, por su parte, fue escueto y habló de que, además de la laboral, "son muchas las reformas que hay que abarcar para transformar la Argentina".